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二十一世纪,以信息技术为标志的科技进步日新月异,高新技术向现实生产力转化越来越快,知识经济时代扑面而来。作为各行各业赋有综合协调管理职能、对外活动、对内管理的政务办公室,面临着从来未有的考验。不但要适应自动化、电子化、现代化办公的需要,而且要面对各种新情况、新问题的处置,同时还要运用新思维,总结新经验。下面就新时期政务型办公室建设应注意的问题,谈点初浅见识,仅供从事办公室工作的同志借鉴。
一、思想建设方面要增强“四种意识”
新时期政务型办公室要适应新形势,实现新跨越,创造新业绩,必须更新观念,确立全局意识、服务意识、管理意识和创新意识,开拓性工作,才能发挥参谋助手、监督管理、综合协调、后勤保障等职能。
1、整体为重,增强全局意识
政务办公室是一级组织或机关的综合职能部门,担负着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”的重要职责。它连着系统内外各部门和社会各方面的关系,发挥着纵向和横向连接的功能。其特殊地位和作用,决定办公室必须立足全局,站得高一点,看得宽一点,想得细一点,做得实一点。要求办公室树立大局意识,从大局出发,随时保持工作状态,把问题想在前面,把工作做在前面,发挥工作的前瞻性。服从工作大局,贴近领导意图,想在领导之前,谋在领导之先,主动思考带有全局性、长远性和前瞻性的问题,当好参谋。要站在全局的高度看待问题、分析问题和处理问题,对全局工作心中有数,并有条不紊地工作。
2、摆正位置,增强服务意识
办公室工作的一个重点就是服务。从事办公室工作的同志应当牢记“为人民服务”的宗旨,本着对事业高度负责的精神,站在领导的角度,站在全局的高度,通盘考虑,综合权衡,统筹安排,把服务变为自己的行动。以积极主动的心态,处理好为领导服务与为群众服务的关系,处理好为机关服务与为基层服务的关系,把服务工作做细、做实、做周全。从办公室主任到工作人员,都应把服务作为自己的职责,要耐得住清苦、忍得住寂寞、经得起委屈、受得起白眼。要精心办文,细心办事,诚心待人。在对上负责的同时对下负责,在服务好领导的同时服务好群众,做到领导满意,基层更满意。
3、严格行政,增强管理意识
管理贯穿于办公室工作的始终。无论是政务工作还是事务工作,无论是文秘信息工作还是资产登记工作,都需要加强管理。这些日常工作,看似简单琐碎,但做得如何,直接影响着单位整体工作,也体现出办公室工作的水平。办公室应增强管理意识,强化管理职能。不论办文办会还是办事,都应以出色的管理保证机关日常工作运转有条不紊,促进工作质量和效率的提高。不仅要发挥承上启下的传令兵作用,而且要实施行政管理的职能。不仅要做好文件收发、资料归集、信息整理工作,而且要搞好调查研究,提出解决问题的思路和办法,推进各项工作并驾齐驱。
4、开拓进取,增强创新意识
办公室工作千头万绪,具体而琐碎,同时也面临着许多新情况、新问题,需要我们在实践中不断探索,不断创新。办公室工作要创新,就要勇于突破旧框框,善于创造新方法,积极摸索新途径,在探索中创新,在创新中发展,不断积累新经验,适应新形势、新要求。首先是思想观念上要创新,适应时代发展的潮流;其次是履行职能上要创新,不断开拓服务领域,完善服务手段;再就是工作机制上要创新,运用创造性的思维方式开展各项工作。要由忙于抓具体事务,向放眼全局、当好参谋方面转变;要由注重做好眼前工作,向善于从实际出发、搞好超前服务方面转变;要由疲于完成领导交办的任务,向自觉开动脑筋、主动服务方面转变。
从事办公室工作的同志都要增强创新意识,既要严格按照工作程序办事,又要勇于突破陈规;既要常中求新,又要新中求进。要通过刻苦学习,不断掌握现代办公技术,提高办公室工作的政策理论水平、处理问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力,掌握本职工作的基本规律、基本技能、基本方法,提高专业技术水平和业务能力,努力成为本职工作的行家里手。
二、业务建设方面要解决好“四个矛盾”
矛盾是客观事物中对立统一的两个方面。办公室在实施日常管理工作中,会遇到许多矛盾。遇到矛盾,不能回避。只有正视矛盾,才能设法解决矛盾。只有解决了矛盾,才能推动工作顺利开展。
1、把握全局,解决好大局与小局的矛盾
办公室工作的出发点和落脚点,就是服从大局,服务大局。办公室应当站在全局的高度,把注意力集中在牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解总体工作,又要了解重点工作,既要了解上级意图,又要掌握基层情况。当机关部门工作与单位整体工作发生冲突时,当小局工作与大局利益发生矛盾时,要自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。然而,小局工作是大局工作的基础和前提,也不能忽视,也应该统筹兼顾,尽力做好。
2、把握规律,解决好主动与被动的矛盾
办公室的服务性职能决定其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性。对常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要提前安排,主动着手。对领导临时交办任务、应急事件或突发事件等非确定性工作,要灵活应变,有序进行。 办公室工作时效性强,慢慢腾腾就会延误时机,粗枝大叶就可能铸成大错。办公室除了要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动超前服务。同时要克服为政不勤、推诿扯皮、疲疲沓沓、拖泥带水等“慢、懒、散、虚”不良作风,在办文办会办事上,突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“好”字,落到一个“实”字。只有这样,才能在被动中求主动,变被动为主动,实现工作的高效运转。
3、把握重点,解决好政务与事务的矛盾
政务和事务是办公室工作的两个方面。政务工作主要是决策参谋、调查研究、政务信息、政务督查等工作。事务工作是除政务以外的其他保障工作,诸如接待应酬、衣食住行等。事务工作是政务工作的基础。不能把政务看成是大事,把事务看成是小事。也不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室工作面广量大无小事,必须把握重点,分清轻重缓急,统筹兼顾,全面推进。抓政务性工作时,不能忽略事务性工作;抓事务性工作时,不能忘了政务性工作。既要做好参政工作,又要做好日常工作;既要参与重大决策、政务督查工作,又要搞好调查研究、信息收集等工作;既要做好公文处理工作,又要搞好衣食住行等后勤保障。
4、掌握分寸,解决好参政与参谋的矛盾
行政办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。行政办公室应当以积极地心态和行动,参与政务活动。属于该管的政务和事务,应当管住、管好,管出成效。为领导出主意、当参谋,要把握好“度”,掌握分寸。要想领导之所想,急领导之所急。献技纳策,为领导科学决策,提供可靠背景资料,但不能越俎代庖。积极谏言,但不能瞎掺和。反映问题、汇报情况,要以客观事实为依据,有喜报喜,有忧报忧,为领导正确判断和决策提供准确参考。制定方案、措施,提出意见、办法,要根据实际情况,充分考虑各方权益,着眼于矛盾和问题的切实解决。
三、作风建设方面要处理好“四种关系”
新的形势和新的任务要求办公室工作要“快节奏、实作风、高标准”,“观全局、谋大略、当高参、优服务、抓落实”。新时期的行政办公室要在认识上从行政服务型向参与政务型转变,作风上从传统的工作效率向高效、快捷转变,方法上从被动提供服务向主动超前工作转变,充分发挥参谋助手、监督管理、综合协调、后勤保障的作用,才能推动整体工作上台阶。具体讲,办公室应着重处理好以下四种关系:
1、 处理好“想得到”与“做不到”的关系
想得到,才能做得到,多谋才能善断。办公室事多且事小,稍有不慎,就会出现纰漏。如果想不到,做不好,就会造成不良影响,就会贻误整体工作。办公室作为上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,一是要有较强的政治意识、责任意识和工作的主动性、预见性、创造性;二是要以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策,查漏补缺;三是要立足发展变化的新情况、新问题,多动脑筋、多想办法、多出主意,发挥参谋助手作用。对于想得到的事,要积极开动脑筋,寻找科学解决的办法。对于想得到又做得到的事,要努力去做,并坚决做好。对于想得到做不到的事,也要尽心尽力去做,哪怕就是做不到或做不好,也不埋怨不气馁。对于做不到或该由其他部门做的事,要及时向领导提出意见和建议,并协调有关部门办理。要善于对上加强联系,对内强化管理,对外搞好协调,对下做好服务,充分发挥办公室的职能作用。
2、处理好“管得宽”与管得细的关系
办公室“综合全局,协调各方,承内联外”的职能,都是通过一些细小事、琐碎事,来实现的。假如办公室工作出了问题,整个系统会运转不畅,甚至处于停滞状态。办公室自身的特性和工作规则,要求办公室不仅要管得宽,而且要管得细。 管得宽,还要管得细。说起来简单,做起来就不容易了。这就要求从事办公室工作的同志,要努力做到:①正确对待本职工作,增强责任感和使命感,每办一件事,都要严谨细致,不让领导布置的工作在我手中延误,不让需办文电在我手中积压,不让到单位联系工作的同志在我这里受到冷落,不让单位的形象在我这里受到影响。②保持一颗平常心、敬业心和上进心,力戒权欲、利欲和自卑等不正常心态,通盘考虑事情,合理安排工作。大处着眼,小处着手。“不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为”。③讲究工作方法和艺术,处理每一件事情,都以特有的周密组织、优良的工作质量、迅捷的工作效率、完美的工作历程,展示不寻常的绩效。
3、处理好“敢碰硬”与讲团结的关系
监督检查、目标考核是办公室的重大职能,也是办公室枢纽地位和助手作用的重要体现。单位工作的目标下达、办理期限、完成情况,都要通过办公室的组织、指导、监督、考核,促其实施。因此,敢不敢逗硬是检验办公室管理作风是否过硬的重要标志。 办公室在对所属单位和个人落实制度、目标执行实施监督检查的过程中,往往涉及到单位和职工的切身利益,会引发一些不满或对抗情绪。作为办公室工作的同志,一方面要在落实各项制度中做出表率,不要留话柄。另一方面要坚持原则,按规定办事,严格考核,逗硬奖惩,不怕得罪人。再一方面要做好群众的解释工作,以理服人,注重维护上下团结统一。
4、处理好重效能与创业绩的关系
办公室工作,不同于其它部门,没有轰轰烈烈地活动,也不能创造惊天动地的业绩,大多是台下的工作、幕后的工作。这就需要从事办公室工作的同志要具有“谋事而不谋利,奉献而不索取”的品质,树立正确的政绩观,讲究扎实的工作作风。要据实情、讲实话、干实事、创实效,不慕虚荣,不图虚名,实事求是干工作,实事求是反映情况,一步一个脚印,不作表面文章。 基层满意、领导满意是衡量办公室工作效果、业绩的根本标准。办公室要有强烈的责任意识,严谨的办事作风,高效的动作速度,优质的工作结果,即“准、快、精”。“准”,就是指办公室工作目标明确,措施得力,方法正确。反映情况实际,上报信息准确,提供建议合理可行。“快”,就是办公室工作反应快,动作快,进入角色快。“精”,就是精益求精,具有“精品”意识,办文办会办事,讲质量,讲效益,求贡献。
新时期政务型办公室建设,任重而道远。新形势新任务要求我们投身办公室工作的领导和同志,要始终坚持“三个代表”,不断变换角色,集中发挥才能,全心全意干好办公室工作,为本单位、本系统乃至全社会“三大文明”建设做出新的贡献。
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