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| 公路超载为何又死灰复燃 | |||||
| 作者:宋晓华 文章来源:新华报业网 点击数: 更新时间:2004-12-6 | |||||
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公路超载又有反弹之势。记者从南京市交通局运政稽查支队了解到,11月份以来不到一个月的时间,该部门就查处了70余台超长超宽“改装车”。据悉,这些超长、超宽车辆以安徽、河南的半挂车数量较多,车主为了能够多装货物,往往将车辆加长、加宽,最多的加长了将近5米。交通部门人士对此甚是担忧:这种车厢节数达到六节、七节之多的超长车,不但给行车安全造成了很大的隐患,同时也会影响好不容易才趋于正常的货运价格市场。 我省是经济发达地区,外地车辆多,治超难度大。来自南通市治超部门的数据表明,11月以来,进入南通的超限超载车,从最少时占总量的10%上升到现在的40%左右,有的甚至超过了100%。 超载呈现反弹,原因在于在治超过程中出现了一些新问题、新难点。南京市治超部门的有关人士告诉记者,在查处超载中,他们发现了几个怪现象。如车子在高速公路边排长队停着。这是因为查处超限车辆的检查点一般比较固定,一些超限车驾驶员利用时间差与检查点工作人员打游击战。检查点工作人员在上班,他们便停在高速公路出口,车多时能达几百米之长,等工作人员吃饭、休息时,他们就陆陆续续驶出高速公路。还有些超载车则钻起了政策的空子,恶意超载。南京某检查站曾连续两天查处同一辆装载软水的超限槽罐车4次,这种恶意超限的现象令检查人员非常不解。驾驶员得意地“解释”说:我装的是软水,属不宜卸载物品的超限车辆,你查处后最多罚点钱,又不能卸我的货。 在超载车辆驾驶员中,甚至普遍还存有“少超不如多超”的思想。根据有关规定:超限5吨以下的车辆处以500元以下的罚款,超限5吨以上的车辆处以1000元以下的罚款。有个超载驾驶员算了一笔账:一车本来只能装载20吨,现超限32吨,其违章成本约为1340元,而超限6吨的超限车辆其违章成本约为1080元,差额只有260元,超32吨的车辆共装货52吨,超6吨的车辆共装货26吨,前者等于后者跑两趟,运费远远高于违章成本。 另一个重要原因在于执法受限。执法人员坦言,治超方案规定,交通、公安部门在同一路段、同一场地开展联合检查,为避免多头上路执法,治超工作必须在检查点进行。一些超载车辆摸清检查点的设置情况后,钻空子避开检查点行驶,而无检查点地区内的交巡警与路政人员即使看见超限车辆也只能望车兴叹,无可奈何。 对此,有关人士指出,治超是经济领域的一场重要“战争”,各地各部门为此已付出了巨大努力,所以决不能让超载反弹。目前由于个别领域法律依据的缺位,在很大程度上降低了治超工作的力度。因此,治超宜建立长效机制。正如全国人大代表、江苏大学的姜哲在结束全国性的治超调研工作后所说,产生超限超载的原因很多,但最为关键的因素是经济利益驱动。如果要从根本上解决这一问题,还需要采取经济、法律手段解决产生超限超载的根源性问题和深层次问题,从而达到治本的目的。特别是在经济手段上,要调整收费政策,使收费更加合理、科学,让合法运输业户维持合理的经济效益,让违法运输业户付出的违法成本远大于非法所得,切断超限超载的经济链条。 |
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